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  胡晓义介绍,出现这个问题,第一个原因是全国收支平衡,但有地区收不抵支。第二个原因是老龄化速度。2013年全国老龄化率是14.9%,2014年的初步数据是已经到了15.5%。如果继续下去的话,到2050年时可能会面临1.3个职工要养1个退休人员的结构,挑战非常严峻。第三个原因是目前我国经济进入新常态,经济增速进入中高速阶段,养老保险的福利刚性始终存在,这之间的差异也会造成一些地区收支不平衡。